Главная › Новости

Чому Скадовська рада порушила закон: депутатів обрали у виконком

Опубликовано: 02.10.2018

Після цього двоє депутатів міськради стали членами виконкому. Поєднання депутатського мандату та членства у виконкомі — порушення закону.

На місцевих виборах 2015 року мером Скадовська став представник " Самопомочі " Олександр Яковлєв . До міськради було обрано 26 депутатів , які представляли 8 політичних фракцій. Одразу після виборів у раді був підписаний меморандум про створення демократичної коаліції , до якої увійшли представники " Самопомочі " , "Солідарності" , "Батьківщини" , "Радикальної партії" та " Партії зелених" . А на другій сесії міськради була створена опозиційна депутатська група " За рідне місто" , яка складалася з 15 депутатів, а після певних ротацій розширилася до 16.

Більшість рішень до вересня 2017 року вони підтримували і чинили опір тільки тоді, коли рішення стосувалися інтересів членів цієї групи. У вересні 2017-го я продовжив на рік контракт з керівником КП "Очисні споруди" і повідомив про намір не продовжувати контракт з директором КП "Водне господарство" (депутатом-"батьківщинівцем" Олександром Жуком — ЧЕСНО) . Також я відмовився реєструвати проект рішення, який визнавав роботу виконкому незадовільною. Після цього почалися зриви сесій " , — розповідає Яковлєв .

Норми закону чи норми регламенту, яка б дозволяла голові не реєструвати рішення, яке пропонують депутати, і не виносити його на голосування, немає. Депутати мають право оцінювати роботу виконкому.

А наприкінці 2017 року прокуратура виступила в суді проти мера Скадовська . Його звинуватили у корупційній закупівлі товарів для потреб міської ради (фарби, шурупів, печатки та штемпельних подушок) у ТОВ "Аттіка", кінцевим бенефіціаром якої є дружина Яковлєва . Загальна сума цих закупок — 1167 гривень. Суд вручив меру міста 4 протоколи про адміністративне правопорушення і зняв його з посади на один рік.

Справа пройшла через Апеляційний суд Херсонської області та Верховний Суд України , однак рішення Скадовського районного суду так і не було скасоване. У розмові з журналістом Яковлєв повідомив, що зараз вони готують подання до Європейського суду з прав людини.

Місцеві ЗМІ пов’язують відсторонення мера Скадовська із заступником голови Херсонської облради Віталієм Булюком , керівником місцевої фракції " Наш край" . Сам Яковлєв повідомив, що Булюк має значний авторитет серед депутатської групи " За рідне місто" , тому опосередковано має стосунок до відсторонення мера, однак доказів впливу його чи будь-кого іншого на рішення суду немає.

Особисто секретар ради приніс мені рішення суду з пропозицією зареєструвати та виконати. Після того, як я повідомив, що прийму лише офіційно направлений до міської ради екземпляр рішення суду, він його забрав, і більше цього документу я не бачив. Через два дні надійшов від суду інший документ про моє відсторонення, який ми прийняли до виконання ", — розповів Яковлєв .

Сам Віталій Булюк запевняє, що ніякої коаліції для відсторонення Яковлєва не збирав.

Мера відсторонили рішенням суду і роботою правоохоронних органів. Яке я відношення маю? Я дружу з мером Олександром Яковлєвим. Наші діти вчилися в одній школі, в одному класі. Ми проводимо разом багато заходів. Ми кожного тижня зустрічаємося з Олександром Яковлєвим. І минулого тижня він був у мене вдома — обговорювали реконструкцію набережної ", — говорить депутат Херсонської облради.

Також у Булюка є підозри, хто був замовником «джинси» у місцевих ЗМІ, які очорняють його, однак не хоче називати імен, не маючи доказів.

10 травня 2018 року на позачерговій 51-й сесії оновився склад виконавчого комітету . Очолив його секретар міськради Олег Сокольчук із " Батьківщини " ( котрого колишній мер Олександр Гавриш із " Партії регіонів" назвав своїм спадкоємцем та котрий на виборах мера міста у 2015 році взяв другий результат за кількістю голосів після Яковлева ), а другим та третім заступниками стали , відповідно, Ольга Бутенко з " Відродження " (секретар ради у попередніх скликаннях) та депутат-"злидень" Андрій Казберук із "Радикальної партії" .

До складу виконавчого комітету сільської, селищної, міської, районної у місті ради не можуть входити депутати відповідної ради, крім секретаря ради ", — йдеться у ст. 51 Закону України " Про місцеве самоврядування " .

У такому випадку депутати міської ради повинні були скласти депутатський мандат, адже відповідно до ч. 1 ст. 5 Закону України "Про статус депутатів місцевих рад" повноваження депутата місцевої ради припиняються достроково у випадку обрання або призначення його на посаду, зайняття якої згідно з Конституцією України і законом не сумісне з виконанням депутатських повноважень.

Якщо міська рада прийняла рішення з порушенням законів України, повноваження такої ради можуть бути достроково припинені (згідно з ч. 1 ст. 78 Закону України "Про місцеве самоврядування" ).

Проте 5 червня 2018 року на черговій 52-й сесії міськради депутатів уже вивели зі складу виконкому . Та з апарату міської ради Бутенко з Казберуком не вийшли, залишаючись заступниками міського голови. А на 53-й позачерговій сесії рішеннями міськради Бутенко та Казберуку встановили надбавки до зарплати у розмірі 50% посадового окладу.

Коли журналіст зателефонував представниці " Відродження " Ользі Бутенко, щоб поспілкуватися про ці події, та відмовилася давати коментарі.

Я не завжди даю інтерв'ю, будь-які відповіді за телефоном. І я вам скажу, чому. Тому що я не знаю вас особисто, навіть не знаю вашого голосу і хто може від вашого імені говорити. Ось тільки в цьому є певні, так сказати, нюанси. Я відповіді даю в особистому спілкуванні. Потрібно мати документи на руках, щоб предметно говорити про щось " , — сказала Бутенко .

Документи ж із рішеннями сесій, які підтверджують, що Ольга Бутенко та її колега Андрій Казберук порушили закон, є у відкритому доступі на сайті Скадовської міської ради.

У Казберука , який, згідно з його річною декларацією, мав сімейний дохід у 1081 гривню , позиція аналогічна. Під час телефонної розмови він попросив звернутися до нього письмово із запитаннями.

Коментарі про ці події ми спробували отримати і від в. о. міського голови Олега Сокольчука з "Батьківщини" , однак конкретних відповідей він не дав, кажучи що не збирається обговорювати те, що було раніше.

Я уже говорил господину Яковлеву, что не собираюсь рыть ни на него, ни под него, ни обсуждать то, что было раньше. Если он будет баллотироваться на следующих выборах и у него будет поддержка, он обязательно выиграет. Никто не собирается его ни задавливать, ни придавливать. Я к Яковлеву абсолютно нормально отношусь, ничего плохого в его адрес не хочу говорить ".

Також ми проаналізували декларації депутатів Скадовської міськради за 2017 рік . Нагадаємо, що раніше Громадський рух ЧЕСНО писав про зарплати очільників райцентрів Херсонської області у 2017 році , прогульників сесій та комісій Херсонської обласної ради у 2017 році , депутатів Херсонської міськради, які не подали декларацій за 2017 рік , про  лендлордів та автолюбителів Херсонської міськради за результатами декларування 2016 року  та про  депутатів-"злиднів" , яких у міській раді виявилося близько чверті.