Интересный город

Добро пожаловать!

Закрыть

Логин:

Пароль:

Вы вошли как гость, рекомендуем Вам авторизироваться либо пройти процесс регистрации . Если Вы забыли пароль, то Вы можете его восстановить .
 

Реабилитация жертв репрессий, злоупотреблений и ошибок власти

<P> Реабилитация - восстановление доброго имени, чести, достоинства, репутации, социального и гражданского статуса, восстановление всех юридических прав и свобод и положительных для человека правоотношений, компенсация имущественных и финансовых убытков и морального вреда человеку незаконно и несправедливо обвиняемого в совершении преступления, или в отношении которого были допущены следственные и судебные ошибки, а также в отношении лица в отношении которого имели место факты репрессий или любых злоупотреблений властью, незаконных действия или бездействия, принятия незаконных решений любым органа мы власти и местного самоуправления или их должностными лицами, а также принятие мер адаптации реабилитированного человека в общество как гражданина и к восстановлению доверия гражданина к государству.

В соответствии с требованиями ст. 3 Конституции Украины & quot; государство отвечает перед человеком за свою деятельность & quot ;, а следовательно, несет обязанность устранять негативные последствия своей & quot; неудачной & quot; (Незаконной или некомпетентного) деятельности.

Конституция Украины заложила правовые основы уникального, по сути многопланового и общеправового института возмещения человеку вреда, причиненного ей незаконными действиями любых ветвей власти (не только судебной) и любыми должностными лицами органов власти, к тому же во всех сферах правоотношений государства и гражданина .

В ст. 62 Конституции Украины, где справедливо и системно изложен принцип презумпции невиновности заложены также такие фундаментальные положения: & quot; В случае отмены приговора суда как неправосудного государство возмещает материальный и моральный ущерб, причиненный безосновательным осуждением & quot ;.

Заложенный в ст. 62 Конституции Украины, а также закреплен в уголовно-процессуальном законодательстве принцип презумпции невиновности является существенным гарантом от произвола правоохранительных органов и имеет непосредственное отношение к реализации института реабилитации, ведь юридическими основаниями применения процедур реабилитации выступают факты вынесения судами оправдательных приговоров или постановлений следователей о закрытии уголовных производств , а последние кроме доказанности невиновности лица чаще всего и имеют место еще и при наличии сомнений в доказано сти виновности, которые, согласно постулатам принципа презумпции невиновности, имеют толковаться и разрешаться в пользу обвиняемого. Такие сомнения в виновности лица могут иметь различное происхождение: фактическая непричастности лица к преступлению, наличие следственных ошибок, нарушение правил допустимости доказательств или наличие других существенных нарушений закона при производстве следствия, которые ставят под сомнение все результаты расследования.

Приведем классический и поучительный пример, и до сих пор является актуальным и для Украины, пример нашей недавней истории, эт & # 39; связан с делом так называемого & quot; ГКЧП & quot ;, когда на скамье подсудимых оказались высшие должностные лица бывшего СССР, в условиях угроз сепаратизма сделали попытку сохранить территориальную целостность государства путем введения в стране чрезвычайного положения.

Открыв судебное заседание 14 апреля 1993, председательствующий объявил состав суда и стороны процесса и разъяснил обвиняемым их права, в том числе и право на отвод судьям и обвинителю. В этой связи бывший председатель законодательного органа, доктор юридических наук Анатолий Лукьянов, который в этом суде оказался в статусе подсудимого, подал гражданский иск к Генеральному прокурору как обвинителя и заявил:

& Quot; Во-первых, прокурор не может участвовать в производстве по делу и его судебном рассмотрении и подлежит отводу, если он лично прямо или косвенно заинтересован в этом деле. Между тем, Генеральный прокурор результате совершенных им ряда действий оказался именно в такой ситуации.

Генеральный прокурор Степанков и подчиненные ему прокуроры, забыв о презумпции невиновности, с первых шагов досудебного расследования стали утверждать, что я & quot; преступником & quot; и судьба моя (так же, как и судьба моих товарищей) уже & quot; решена & quot; и нам уже & quot; никогда не подняться & quot ;. Подобные заявления делались неоднократно по радио, телевидению, в печати. Впоследствии Генеральный прокурор и его заместители ушли вообще на беспрецедентный в юридической практике шаг. В сентябре прошлого года они опубликовали стотысячным тиражом книгу & quot; Кремлевская заговор (версия следствия) & quot; ...

Однако это лишь часть правды, а не вся правда. Книга была передана в печать 26 августа 1992, то есть за три с половиной месяца до утверждения Генеральным прокурором обвинительного заключения. Это означает, что версия обвинения возникла не в результате расследования, а именно это расследование было подчинено заранее задуманной прокурором обвинительной версии.

Естественно, что такое содержание книги дает право людям, которые невольно стали ее персонажами, предъявить прокурорам - авторам публикации - иск о компенсации вреда, нанесенному их чести и достоинству.

Такие иски были предъявлены. В результате прокурор может быть принужден к возмещению морального вреда, если любое из размещенных в книге утверждений не соответствует действительности ...

При таких условиях очевидно, что Генеральный прокурор и его заместитель, который возглавил следственную бригаду, стали лицами, явно заинтересованными в результатах этого процесса, в частности в том, чтобы все напечатанные ими в книге сведения, порочащие обвиняемых, были подтверждены этим судом ...

В связи с этим настаиваю на отводе всех объявленных здесь государственных обвинителей и на возвращении дела на дополнительное расследование & quot ;.

Адвокат Генрих Падва, который участвовал в данном деле в качестве защитника обвиняемого, дополнил это заявление следующей речью:

& Quot; Смею просить Вас как внимательнее отнестись к этому ходатайство, поскольку сегодня вершится история юриспруденции. История отечественной и мировой правоохранительной практики не знает такого случая, чтобы обвинитель перед судом опубликовал целую книгу с изложением фактов, порочащих честь и достоинство граждан, которые еще не осуждены. Это беспрецедентный случай и я утверждаю, что эти действия, по меньшей мере, граничащих с преступлением. Прокурор публикует возможное и невозможное. Он печатает материалы дела, он наносит удар по закону и выражает пренебрежение к нашему суда. Ведь он говорит, что все решено, все уже ясно еще до того, как мы сели здесь, в судебном заседании, и стали рассматривать дело ...

Какими соображениями руководствовался Генеральный прокурор, когда печатал эту книгу? ... Может, желанием славы, может, желанием денег, идей, может, чего-то другого. Но мне это не интересно - для меня интересно правосудия ...

Если Генеральный прокурор лично заинтересован, его подпись юридически ничтожен, и вы не имеете права рассматривать дело с этой подписью здесь, в судебном заседании & quot ;.

В этом деле материалы следствия вообще потеряли доказательную ценность, поскольку & quot; доказательные материалы & quot; собирали следователи, находились в служебной зависимости от заинтересованного в деле лица, а следовательно, сами исследователи не могут считаться объективными, а результаты их поисков не могут быть приемлемыми, объективными и достоверными. Как следствие в этом деле (есть сведения только в одном из обвиняемых), суд вынес оправдувальний приговор и дал основания для применения института реабилитации в аналогичных случаях.

Безусловно, этот пример является поучительным не только для будущих прокуроров, следователей и судей, но и для адвокатов и рядовых граждан. Он показывает, как даже опытным правоохранителям может быть поставлен & quot; мат в три хода & quot ;, как можно знаниями побороть невежество. Он показывает все тонкости юриспруденции, которые практически вечны проблемами теории и практики доказательств. Он является классикой как в прошлом так и современности. Ведь не надо далеко искать аналогов.

В контексте сказанного нельзя обойти вниманием решение Европейского суда по правам человека по делу & quot; Довженко против Украины & quot; (Заявление №36650 / 03), решение от 12 января 2012 Из материалов дела известно, что заявитель был задержан по подозрению в совершении преступлений, а апелляционный суд Донецкой области признал заявителя виновным в их совершении. В то время как досудебное следствие по уголовному делу в отношении заявителя еще продолжалось, в местных газетах были опубликованы статьи, содержащие комментарии господина К. (начальника Мариупольского ГО УМВД Украины в Донецкой области) и г-на М. (начальника УМВД Украины в Донецкой области) в отношении обстоятельств дела заявителя, которые создавали впечатление уверенности указанных лиц в виновности заявителя в совершении инкриминируемых ему преступлений. В Европейский суд по правам человека заявитель жаловался по таким статьям Конвенции о защите прав человека и основных свобод: п. 2 ст. 6 - о нарушении презумпции невиновности в связи с публикациями соответствующих статей в средствах массовой информации, а также по ст. 8 Конвенции, что ему было отказано в отправке корреспонденции. Нарушение п. 2 ст. 6 Конвенции Европейский суд установил в связи с нарушением презумпции невиновности ввиду того, что заявления должностных лиц, которые предоставляли средствам массовой информации комментарии по уголовному делу заявителя, содержали недвусмысленные утверждения о вине в совершении инкриминируемых ему преступлений в то время, как окончательного приговора по этому делу принято не было, что могло повлиять на оценку обстоятельств дела судом и способствовало распространению среди общественности уверенности в виновности заявителя.

Однако, история и правовые анализы подобных фактов, похоже, еще мало для кого стали поучительными и многие до сих пор учится на чужих ошибках.

Недавно правоохранители Украины столкнулись с фактом подрыва гранаты во время митинга у стен Верховной Рады Украины. Руководитель правоохранительного органа уже в тот же день не только обнародовал фамилии виновных исполнителей теракта, но и назвал виновными в том, что произошло целую политическую силу и ее лидера. Несмотря на то, что виновным было озвучено сотрудника подразделении национальной гвардии, а министр, игнорируя принцип презумпции невиновности, стал в положение возможного ответчика, а в конце концов, по правилам жанра, оказался в ситуации заинтересованной в деле лица, то еще и следствие по указанного факта начало & quot; быстро и криво & quot; вестись подчиненными ... Здесь комментарии излишни.

Народная мудрость гласит: & quot; Дальше всех зайдет тот, кто не знает, куда идти & quot ;.

История учит только любознательных. Но обидно, если над историей властвовать принцип круговорота и прошлое возвращаться со всеми его негативами. Только активная позиция всех, кому не безразлично будущее может разорвать этот порочный круг.

Время требует как неуклонного соблюдения принципа презумпции невиновности во всех формах судопроизводства, так и активной интеллектуальной работы по позитивных изменений правосознания, правового, политического, социального и культурного поля нашего общества.

Ст. 56 Конституции Украины отмечает, что каждый имеет право на возмещение за счет государства или органов местного самоуправления материального или морального вреда, причиненного незаконными решениями, действиями или бездействием органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных и служебных лиц при осуществлении ими своих полномочий.

Факты политических преследований и террора прошлого, и досадные проявления следственных и судебных ошибок и злоупотреблений властью настоящее, обусловливают необходимость более системного анализа проблем, которые лежат в плоскости применения института реабилитации [1-11].

Отдельно и больно стоит вопрос реабилитации жертв голодомора. В своей исторической речи по этому вопросу на Михайловской площади в 2006 году Президент Украины Виктор Ющенко отметил: & quot; Мы должны знать каждый факт, каждый приказ, каждое имя - от жертвы к убийцам. Поиск правды не остановить, он не остановится ... Тоталитаризм и большевизм прервал в Украине историческую связь - исторический н & # 39; связь поколений, духа, памяти, нашей ментальности, культуры и нашего языка. Среди растерзанного и, по сути, подмененной народа был посеян страх, чье жатва собираем до сих пор. Отсюда, от этого бесконечного страха происходят наши нынешние политические и общественные болезни, боязнь вернуться к национальному корня, ибо причастность к нему была причиной смерти миллионов людей. Отсюда происходит наше трудное и сложный путь друг к другу, к пониманию и по существу к единению & quot ;.

Гуманистическим актом в формировании вектора цивилизационного выбора стал политически и морально необходим Закон Украины от 8 ноября 2006 № 376-V & quot; О Голодоморе 1932-1933 годов в Украине & quot ;. Статья 1 данного закона определяет: & quot; Голодомор 1932-1933 годов в Украине является геноцидом Украинского народа.

Исходя из логики реабилитационных законов и норм Конституции Украины, принимать меры не только по увековечения & # 39; памяти жертв и пострадавших от Голодомора в Украине, но и законодательно определить реальные меры по восстановлению нарушенных прав раскулаченных крестьян и тех, кто стал жертвой Голодомора.

Наконец, признав Голодомор актом геноцида, следует иметь в виду, что эти преступления (ст. 442 УК Украины) не распространяются сроки давности, а следовательно, хочет кто-то того или нет, государство, осознавая моральный обязанности & # 39; связь перед прошлыми и следующими поколениями украинский и признавая необходимость восстановления исторической справедливости, обязана организовать и осуществить судебный процесс над всеми лицами, совершившими указанный преступление, независимо от наличия или отсутствия их и от сроков давности.

Согласно ч. 5 ст. 49 УК Украины: & quot; Давность не применяется в случае совершения преступлений против мира и безопасности человечества, предусмотренных в статьях 437-439 и части первой статьи 442 настоящего Кодекса & quot ;.

Было бы целесообразным создание в Украине специального судебного органа (своего украинского трибунала) для рассмотрения дел о преступлениях против человечности на территории Украины (дел относительно политических репрессий, голодомора, геноцида, террора) и организация публичного и гласного рассмотрения этих дел в соответствии с уже принятым законом о голодомора. Такой судебный процесс, становясь судом истории, начав рассмотрение указанных дел, может в дальнейшем стать организационно-правовой и материальной основой внедряемого и действующего в дальнейшем на постоянной основе нового судебного органа - Национального суда по правам человека.

Проблемы реабилитации целесообразно рассматривать в двух основных аспектах: чисто института реабилитации, то есть восстановления доброго имени, всех нарушенных прав и свобод человека, возмещение материального и компенсации причиненного ему морального вреда; особенности системы правового режима государства, направленной на недопущение политических и уголовных репрессий, следственных и судебных ошибок (& quot; Лучшая реабилитация та, которая становится лишним & quot;).

На сегодняшнее время правовые основы реабилитации кроме Конституционного норм заложены в Законе Украины & quot; О порядке возмещения вреда, причиненного гражданину незаконными действиями органов дознания, досудебного следствия, прокуратуры и суда & quot ;,) Закона Украины & quot; О реабилитации жертв политических репрессий на Украине & quot; от 17 апреля 1991 года, а также в прецедентных решениях Европейского суда по правам человека.

Пробелом остается регламентирование процедуры восстановления праве и возмещения вреда, причиненного за пределами уголовного процесса органами законодательной и исполнительной власти. Вместе с тем, многие из положений упомянутых правовых актов требуют совершенствования.

Во-первых, на основе вышеупомянутых норм Конституции Украины требует разработки и принятия системный законодательный акт - & quot; Кодекс реабилитации пострадавших от незаконных действий или бездействия властей & quot ;, а на основе данного закона должно быть развита отдельная отрасль права и учебная дисциплина - РЕАБИЛИТАЦИОННОЕ ПРАВО.

Во-вторых, необходимо обеспечить неотвратимость ответственности тех, кто организовал и осуществил массовые политические репрессии и террор против населения Украины. Соответствующие действия являются как несовместимые с идеей права и справедливости, должны получить отдельную квалификацию как преступления против мира, человечества и человечности, и такие, которые не подлежат срока давности. Согласно раздел ХХ Уголовного кодекса Украины должен быть дополнен статьей 448 & quot; Политические репрессии и террор & quot ;.

Ответственность за политические репрессии и террор должна быть прописана в УК Украины, а расследование данных преступлений должно быть разрешенным на альтернативной основе (без сроков давности) органами, которые будут максимально независимыми от властных структур: Государственном бюро расследований, Национальном антикоррупционном бюро Украины, предназначенном Генеральным прокурором специальном прокурору, Уполномоченному по правам человека, созданной Генеральным прокурором для этого специальной следственно-оперативной группе, или созданной парламентом специальной следователи и комиссии.

В-третьих, в связи с распространением практики публичных выступлений должностных лиц правоохранительных органов и политиков с комментариями фактов отдельных преступлений и задержанием подозреваемых, в которых игнорируются принципы презумпции невиновности, а тем самым причиняется давление на следствие и обуславливает существенный вред правосудию, на наш погляд, доцільно в розділі КК України, присвяченому злочинам проти правосуддя встановити окремо кримінальну відповідальність за порушення принципу презумпції невинуватості особи.

В-четвертых, создание системы сдержек и противовесов с помощью раздела государственной власти на отдельные взаимодействующие и контролирующие друг друга ветви обеспечивает оптимальное функционирование государственного механизма, не дает возможности ни одной из ветвей власти узурпировать властные полномочия других.

Обеспечение деполитизации как Прокуратуры так и всех правоохранительных органов является не менее важным для предотвращения возможных изменений курса на построение правового государства. В этом аспекте следует обратить внимание на то, что министр внутренних дел и руководитель национальной полиции не должны выдвигаться на должности от коалиции политического большинства парламента, не должны входить в состав правительства в структуру Кабинета министров. Вины должны получить максимальную независимость от законодательной и исполнительной власти, поскольку выполняют архисложно правоохранительную функцию, имеют подчиняться только закону. Именно зависимость этих должностных лиц от & quot; вождей & quot; государства пожалуй и стало досадным опытом использования спецслужб в политических репрессиях прошлого.

В-пятых, наряду с укреплением статуса Уполномоченного Верховной Рады по правам человека, целесообразно введение в Украине отдельного Национального Суда по правам человека, в юрисдикцию которого входило бы как раз рассмотрение исков человека против органов государственной власти Украины и их должностных лиц.

Национальный Суда по правам человека, должна создаваться в Украине на основе максимального обеспечении независимости судей от самой власти. Думается что государство будет иметь только экономию, оперативно и быстро и с меньшими затратами, когда Национальный Суда по правам человека будет рассматривать те дела, которые сегодня доходят до ЕСПЧ. На наш взгляд создания такого судебного органа может улучшить реализацию института ответственности перед человеком, способствовать укреплению принципа верховенства права в деятельности государственных органов власти.

Ссылки

1. Артюх А. Инакомыслие на Сумщине. Сборник документов и материалов (1955-1990 годы). / А. Артюх, Г. М. Иванущенко, В. А. Садовый. - Т. 1. - Сумы: ВВП & quot; Мечта-1 & quot ;, 2012.

2. Билас И. Г. Репрессивно-карательная система в Украине. 1917 - 1953: Суспил.-полит. и ист.-прав. анализ. В 2 кн. / И. Г. Билас. - М.: Лыбидь: Войско Украины. - 1994. - 688 с.

3. Белоконь С. И. Массовый террор как средство государственного управления в СССР (1917-1941 гг.): Автореферат дис. доктора исторических наук (спец 07.00.06 - Историография, источниковедение и специальные исторические дисциплины). - Киев, 2000. - 36 с.

4. Ваксберг А. И. Царица доказательств. Вышинский и его жертвы / А. И. Ваксберг. - М., 1992. - 349 с.

5. Веденеев Д. В. Органы внесудебного преследования как инструмент незаконных политических репрессий в Украине / Д Веденеев // Государственная безопасность Украины. - 2007. - № 9-10.

6. Дремин В. Н. Уменьшение тюремного населения: поиск новых путей // Актуальные проблемы политики. Вып. 10-11. - 2001. - С. 238-244.

7. Каплина О.В. Проблемы реабилитации в уголовном процессе Украины: Диссертация на соискание ученой степени канд. юрид. нвук: 12.00.09 / В. Каплина - Харьков НЮА им. Я. Мудрого, 1998.

8. Лук & # 39; Лукьяненко Л.Г. Исповедь в камере смертников: [Сб. произведений] / Ред.-упор И. Малышевский; Предисловие и интервью & # 39; й Ефимова / Л. Г. Лук & # 39; Лукьяненко. - М. 1991. - 124 с.

9. Оноприенко В. И. Репрессирована наука Украины / В. И. Оноприенко. - М., 1990. - 32 с.

10. Репрессированное краеведение (20 - тридцатые годы) / Ин-т истории Украины, Всеукр. союз краеведов, М-во культуры Украины; Ред. кол. : П. Т. Тронько (председатель) и др. - М.: Родной край, 1991. - 492 с.

11. Тертишник В. М. Реабилитация жертв незаконных уголовных и политических преследований и злоупотреблений властью // Теоретические и практические проблемы развития уголовного права и процесса: материалы IV Всеукраинского научно-практического семинара (г.. Ивано-Франковск, 4 декабря 2015). - Ивано-Франковск: Редакционно-издательский отдел Ивано-Франковского университета права имени Короля Даниила Галицкого, 2015 - С. 81-84.

12. Тертишник В. Цивилизационный выбор и проблемы конституционной реформы настоящее в Украине / В. Тертишник // Обозрение. - 2016. - 14 марта

13. Ченцов В. В. Органы государственной безопасности в системе коммунистической диктатуры / В. Ченцов, Д. В. Архиерейский // Политический террор и терроризм в Украине. XIX-XX вв. Исторические очерки / Д.А. Архиерейский, А. Г. Бажан, В. Т. Быкова и др. Ответ. ред. В. А. Смелый. - М .: Наукова думка, 2002. - С. 25- 242.

14. Ченцов В. В., Тертишник В. М. Реабилитация жертв незаконных уголовных преследований, политических репрессий и злоупотреблений властью: учебник для слушателей магистратуры юридических вузов / В. Ченцов, В. М. Тертишник. - Киев: Правовая единство, 2016 - 324 с.

15. Шаповал Ю. И. Канун и апогей большого террора // Политический террор и терроризм в Украине. XIX-XX вв. Исторические очерки / Д.А. Архирейський, А. Г. Бажан, В. Т. Быкова и др .; соответ. ред. В. А. Смелый. - М .: Наукова думка, 2002. - С. 400-495.

16. Шумило Н. Е. Реабилитация в уголовном процессе Украины: Монография / М. Е. Шумило. - Харьков: Арсис. 2001. - 320 с.

</ P> <img src = " https://i.obozrevatel.com/gallery/2016/3/14/383891.jpg&quot ; style = "width: 600px; height: 392px;">

<P> Реабилитация - восстановление доброго имени, чести, достоинства, репутации, социального и гражданского статуса, восстановление всех юридических прав и свобод и положительных для человека правоотношений, компенсация имущественных и финансовых убытков и морального вреда человеку незаконно и несправедливо обвиняемого в совершении преступления, или в отношении которого были допущены следственные и судебные ошибки, а также в отношении лица в отношении которого имели место факты репрессий или любых злоупотреблений властью, незаконных действия или бездействия, принятия незаконных решений любым органа  мы власти и местного самоуправления или их должностными лицами, а также принятие мер адаптации реабилитированного человека в общество как гражданина и к восстановлению доверия гражданина к государству

Материал на основе новой книги профессора Виктора Ченцова и Владимира Тертишник

Жми! Подписывайся ! Читай только лучшее!

Какими соображениями руководствовался Генеральный прокурор, когда печатал эту книгу?

 

 

Календарь

«     Август 2016    »
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
 
При использовании материалов ссылка на источник обязательна.
www.deos-auto.qa2fa8b48 Copyright © 2016 All Rights Reserved.