1. Дебаты в Китае: сдержанность (KLP) или стремление к достижениям (SFA)?
2. Это слишком скоро, чтобы отбросить совет Денга?
3. Фундаментальная причина, почему супердержавы борются

В статье я перевел под названием «Наша основная проблема не в китайско-американских отношениях» автор Сян Сунцзуо косвенно критикует растущее первенство внешней политики при президенте Си. Президент Си в своей риторике и действиях сигнализировал о намерении Китая быть более активным на международной арене. В своем марафонском выступлении на 19-м съезде партии президент Си использовал слова «великая сила» или «сильная власть». 26 раз чтобы описать значение роста Китая. Он также сделал 28 зарубежных поездок в 50 стран во время его первого срока, превосходя всех своих предшественников.

Когда президент Си прибыл в Дакку, чтобы встретиться с премьер-министром Бангладеш шейхом Хасиной Ваджедом, это был первый раз, когда глава китайского государства посетил страну за последние 30 лет.

Хотя он признает глубокое желание Китая подняться над столетием унижения, Сян утверждает, что разумнее проявлять рациональность и объективность. Любой, кто предпримет рациональную оценку текущего состояния Китая, может лишь прийти к выводу, что Китаю еще не время откладывать Совет Дэна «скрыть свои силы и выжидать» (( таогуан яньхуй).

Сян указывает на долгий путь Америки к статусу сверхдержавы в качестве одной из потенциальных дорожных карт для Китая. Он подразумевает, что американские элиты продемонстрировали стратегическое мышление, когда они в основном сопротивлялись импульсу империализма по переводу промышленного потенциала в мировое влияние. Вместо этого США установили международный порядок только после Второй мировой войны, спустя 50 лет после того, как они стали экономической сверхдержавой. Ожидав и приведя союзников к победе во время Второй мировой войны, США сохранили уважение критической массы наций, которая позволила им оказывать влияние, которое было гораздо более законным, чем другие европейские державы 19-го века, которые часто уступали империализму.

У Китая нет желания становиться империалистической державой, но он все же должен помнить основной урок, извлеченный из подъема США после Второй мировой войны. Стремящаяся сверхдержава должна проявлять терпение и ждать, пока появится возможность, прежде чем она возьмет бразды правления на себя. Тем временем Китай должен продолжать скрывать свои силы и выжидать.

Дебаты в Китае: сдержанность (KLP) или стремление к достижениям (SFA)?

Взгляды, которые Сян выражает в этой статье, отражают одну из сторон продолжающихся дебатов в Китае. Другая сторона считает, что Китай должен вести свою внешнюю политику так, чтобы стремиться к достижениям ( fenfa youwei奋发 有为). Китайцы, которые присоединяются к этой точке зрения, согласны с активной внешней политикой президента Си в отношении введения нового курса для Китая. По мнению сторонников теории SFA, такой прогноз необходим, потому что Китай внешняя среда безопасности принципиально изменилась с тех пор, как Дэн сделал свое предложение, чтобы Китай оставался в тени.

Напротив, сторона, которую занимает Сян, утверждает, что Китай все еще находится в эпоха «мира и развития» , Поскольку Китай на самом деле не становится менее защищенным, нет особых причин отказываться от стратегии Дэна по сдержанности (KLP). Видение Денга в отношении Китая сегодня так же актуально, как и в 1980-х годах, когда он поделился своей мудростью.

Наиболее открытые дебаты между фракциями SFA и KLP произошли во время телевизионная дискуссия (ссылка на китайском языке) между генерал-майором НОА в отставке Ло Юанем и бывшим дипломатом У Цзяньминем, который скончался в автокатастрофе со смертельным исходом два года назад. У Цзяньминь, пожалуй, самый известный «голубь». По сути, принадлежность к фракции голубей означает, что его взгляды отражают теорию КЛП.

Ло Юань (слева) появился в телевизионной дискуссии против У Цзяньминя (справа).

Ву высоко ценят не только его теории международной дипломатии, но и растущий поток национализма в Китае. Размышляя об этом национализме, Ву утверждает, что основная внешнеполитическая проблема Китая носит внутренний характер и имеет мало общего с внешней безопасностью.

Он уточняет, что эра мира и развития не заканчивается сама по себе. В действительности, рост национализма в Китае преждевременно заканчивает эту эру. Подразумевается, что если китайские лидеры и лица, формирующие общественное мнение, внесут свой вклад в противодействие контрпродуктивным националистическим настроениям, то Китай может полностью вернуться к внешнеполитическому статус-кво, основанному на взаимовыгодном развитии и региональной стабильности.

Один китайский профессор Ван Цзяньюй кратко резюмирует роль У Цзяньминя в дебатах, заявляя, что он стремился служить «Проверка и баланс национализму и популизму». Ву рассматривал популизм как противоположность реформам, а национализм - как открытость. Вместе националистический популизм подрывает саму основу внешней политики Китая с тех пор, как Дэн инициировал Реформу и Открытость в 1979 году.

Дэн провел свой Южный тур в последний раз, когда его политике реформ и открытости реформ угрожали в 1992 году, заявив, что партия должна настаивать на реформе и открытости в течение следующих 100 лет, не колеблясь. Теперь люди, которые традиционно защищали Реформу и Открытость против националистического популизма, такие как У Цзяньминь, умирают.

Подчеркивая внутреннее развитие и критикуя националистические настроения как несовместимые с рациональностью, Сян передает суть точки зрения Ву.

С другой стороны, Ло Юань утверждал, что источник проблем Китая на самом деле может быть связан с ухудшением внешней среды. После этой оценки Луо заявляет, что логичной политикой для Китая будет подготовка к войне.

Еще более поразительным отличием У и Сяна являются взгляды Ло на массовый национализм как позитивную силу. На новостном сайте Dongbei (ссылка на китайском), Ло даже зашел так далеко, что сказал, что народная воля - это одна вещь, которая более удивительна, чем авианосцы. Он подразумевает, что в гипотетической борьбе за доминирование с США в Азиатско-Тихоокеанском регионе Китай может рассчитывать на волю народа.

В отличие от Сяна, который настаивает на том, что Китай должен последовать примеру США и ждать стратегической возможности, Луо утверждает, что Китай должен использовать свой период стратегических возможностей, пока он еще доступен. Писать конкретно на островах Дяоюйю спорят с Японией Он подчеркивает, что ожидание не является мудрым, потому что «морские ресурсы не будут ждать нас, все, что будет разграблено другими, ушло». Он рассматривает период стратегических возможностей как возможность отстоять морские территориальные претензии в Восточном и Южно-Китайском морях. опровергает официальную политику Китая, в которой говорится, что стратегическая возможность относится к развитию ее внутренней экономики.

Это слишком скоро, чтобы отбросить совет Денга?

В последнее время теория SFA начала брать верх в битве идей в Китае. Еще до того, как умер У Цзяньминь, Ху Сицзинь, редактор The Global Times, отмахнулся от точки зрения Ву как «размышление о старомодном дипломате» вслед за озабоченностью, высказанной У в связи с тенденцией «Глобал таймс» активизировать националистические настроения при освещении внешней политики Китая.

Ху Сицзинь, редактор The Global Times.

Будучи движущей силой внешней политики президента Си, идея о том, что Китай должен стремиться к достижениям, больше не является теорией. Один видный член фракции SFA, профессор Ян Xuetong из Университета Цинхуа, описывает, как президент Си совершил частичный уход из давней политики Дэна, чтобы держать себя в тени. Стремление к достижениям, безусловно, является уходом, потому что оно отвергает прошлую политику неразборчивого культивирования выгодных отношений, независимо от того, благоприятны ли эти страны для Китая. Вместо этого, это выборочная стратегия, которая применяет положительные или отрицательные связи в зависимости от того, насколько благоприятна страна по отношению к Китаю. Но отъезд является лишь частичным, потому что он отвергает только один из четырех принципов политики KLP (не создавать врагов, не конфронтировать, не поднимать знамена, не выполнять роль авангарда). Мир утверждает, что мир, развитие, сотрудничество и взаимовыгодные результаты по-прежнему являются важными принципами внешней политики Китая.

Поскольку внешняя политика президента Си представляет собой отход, Ян утверждает, что это оправдано по трем причинам , Во-первых, Китай обязан непосредственно решать потенциальные конфликты, а не игнорировать их, особенно в связи с увеличением вероятности возникновения конфликтов. Во-вторых, вопреки тому, что подразумевает Сян, ссылаясь на пример Америки, активное развитие периода стратегических возможностей отвечает интересам Китая. Наконец, Китай готов заменить свой подход неприсоединения усилиями по выработке «Сообщество общей судьбы» , [1]

Другие западные ученые, такие как Дуглас Паал и Майкл Суэйн, утверждают, что отказ от стратегии КЛП был более резким, чем Ян, и другие могут быть готовы признать. В формирующей речи в октябре 2013 года Выступая в рабочей группе по внешней политике по периферийной дипломатии, президент Си отметил значительные изменения во внешней среде, упомянутые Ло Юанем и другими членами фракции SFA: «В периферийной среде произошли большие изменения, что произошли большие изменения. изменения в отношениях нашей страны с периферийными странами ... и наше взаимодействие с ними стало беспрецедентным образом тесным (акцент добавлен) ». Новый акцент на периферийных отношениях, согласно нескольким неправительственным источникам является ответом на ухудшение отношений Китая со своими соседями и эскалацию морских споров, особенно в Южно-Китайском море и на островах Дяоюйчжоуо. Надежда что охват Китая на его периферии укрепит связи с соседями, улучшит отношения и ослабит напряженность.

На рабочей конференции по периферийной дипломатии в октябре 2013 года президент Си заявил, что Китай должен позволить сообществу общей судьбы пустить корни в соседних странах.

Противоречие, возникающее в связи с повышением теории SFA президентом Си, также недооценивается его сторонниками. Проблема в том, что он не может одновременно рассчитывать на выгоду от своего «наступательного обаяния» в регионе, одновременно «ревниво охраняя свои обширные территории», как утверждает Дуглас Паал. Вот , Другими словами, экономические и дипломатические контакты не являются подходящим политическим средством, чтобы смягчить опасения, связанные с обширными морскими претензиями Китая, которые подпадают под девять штрихов ,

Некоторые китайские лидеры и ученые признают это противоречие, но более уверены в своей способности справиться с ним. Причина их уверенности заключается в том факте, что предостережение Дэна фактически не было отнесено к пеплу истории, как предполагают западные ученые. Повторяя замечание Ло Юаня о том, что внешнеполитический дискурс подобен китайской опере где некоторые люди играют роль «рационального ястреба», а другие играют «рациональных голубей» [2] Чэнь Диндин, профессор Университета Цзинань, подразумевается в статье, которая появилась в The Diplomat что китайская внешняя политика находится под влиянием людей с идеями, и эти идеи находятся в широком спектре между теорией KLP и SFA. Поскольку эти конкурирующие теории не являются полностью дихотомическими, элементы совета Дэна будут продолжать жить во внешней политике Китая.

Бинарные теории могут не совсем точно характеризовать весь спектр перспектив китайских экспертов по внешней политике. Но основной вопрос, который Сян Сунцзуо ставит в своей статье, все еще остается. Готов ли Китай стремиться к достижениям на региональной и международной арене? Много десятилетий назад Президент Никсон написал в иностранных делах с решительным отказом: «Собственные национальные интересы Китая требуют поворота внутрь к решению его собственных внутренних проблем». Конечно, Китай изменился настолько, что некоторые утверждают, что это утверждение больше не актуально. В какой-то степени они имеют смысл. Понятно, что Китай хотел бы принять более стратегическую внешнюю политику, которая конкретно предусматривает преимущества отношений с привилегированными государствами в Азиатско-Тихоокеанском регионе и даже наказывает страны, которые менее уступчивы. Однако, учитывая продолжающиеся внутренние проблемы, которые описывает Сян, более смелые амбиции, такие как желание Си построить сообщество общей судьбы, скорее всего, преждевременны.

До тех пор, пока Китай не будет развиваться более полно и не будет более равномерно распределять выгоды от своего экономического роста, Китаю, вероятно, не хватает мягкой силы для создания общего сообщества на основе идеи, а не национальности или этнической принадлежности. Чтобы понять опасности расширения амбиций совершенно непропорционально моральному авторитету соответствующих ценностей, Китаю следует взглянуть на пример Америки, как предполагает Сян.

Фундаментальная причина, почему супердержавы борются

У Китая, возможно, есть чему поучиться у США, чем Сян даже не догадывается. Для китайцев, которые ищут мудрости в том, как ориентироваться в неисследованном будущем Китая, кризис в сердце современного американского общества так же актуален, как и его прошлое.

На первый взгляд, идея о том, что Китаю есть чему поучиться у американских социально-экономических проблем, кажется нелепой. Будучи развивающейся страной, внутренние проблемы Китая явно не сравнимы с проблемами Америки.

Выходя за пределы этих существенных различий, нельзя упустить тот факт, что американская и китайская глобальная легитимность опираются на мифы. Когда люди во всем мире думают о США в лучшем виде, они представляют страну, которая имеет тройная приверженность правам, равенству и возможностям всем своим гражданам. Американские граждане, в свою очередь, берут на себя инициативу по продвижению этого видения, продвигая права, равенство и возможности в отдаленные уголки земного шара. Для того, чтобы это видение имело доверие, равенство возможностей всех американцев является важной опорой.

Американский успех во внешней политике зависит от мягкой силы или ценностей. По этой причине многие ученые считают, что угасающая американская мечта подрывает наш международный авторитет.

Рост подкласса нескольких поколений, где бедность передается из поколения в поколение, а не только угрожает обещанию американской мечты но международный авторитет США. Успех внешней политики зависит от того, насколько надежно отстаиваются американские ценности внутри страны. По этой причине можно без преувеличения сделать вывод, что «Государственные инвестиции в обучение и образование низшего класса и восстановление здоровья американских городов могут быть наиболее важными внешнеполитическими инициативами, которые может предпринять правительство», - писал один ученый в жутко предсказуемая критика американской внешней политики ,

В отличие от США, Китай надеется показать пример для себя по-другому. Вместо того, чтобы черпать свою легитимность из абстрактных ценностей, Китай разрабатывает конкретную дорожную карту для развивающихся стран, которые хотят последовать его примеру и достичь материального процветания. Африканские нации с самыми позитивными взглядами на Китай довольно часто выделить, как китайская инфраструктура может преобразовать свою экономику и вывести народ из нищеты.

В действительности, тонкая завеса, которая окружает неравенство возможностей Америки, также окружает якобы блестящие, футуристические китайские города и транспортные сети. Инфраструктура, которой мир восхищается и надеется имитировать, создается трудящимися-мигрантами, которые иногда даже не платили зарплату, которую они обещали , Даже когда им платят, они никогда не имеют доступа к государственным услугам, таким как образование и здравоохранение, из-за ограничительной системы хукоу в Китае. Сян подразумевает, что это исключение миллионов людей из выгод экономического чуда Китая доказывает, что Китай не готов стать сверхдержавой.

Столкновение рабочих-мигрантов с китайской парламентской полицией в Пекине по поводу спора о заработной плате.

Чего Сян не до конца понимает, так это того, что основная причина, по которой он указывает, почему Китай не готов стать сверхдержавой, - это та же самая причина, по которой американская сверхдержава уменьшается. В обеих странах большой низший класс, который не имеет доступа к основным государственным услугам, таким как образование и здравоохранение, подрывает доверие к его видению на мировой арене.

Вместо правительственных программ по обучению и обучению низшего класса и исправлению разрушающейся американской инфраструктуры США решили потратить ограниченные государственные ресурсы на борьбу в двух войнах на Ближнем Востоке. В результате этого хронического игнорирования насущных потребностей проблемы, которые просачивались десятилетиями, достигли переломного момента. Президент Трамп, популист, который пришел к власти, обещая положить конец этому пренебрежению предложил увеличить военные расходы на десять процентов при сокращении деятельности, способствующей продвижению мягкой силы Америки, такой как искусство, наука и дипломатия.

Несколько десятилетий назад Председатель Мао написал что Китай может выбрать либо следовать социалистическому советскому образцу, либо реакционному американскому империализму, отрицая существование третьего пути как иллюзии, питаемой китайскими интеллектуалами, симпатизирующими Западу. Сегодня Китай сталкивается с аналогичным бинарным решением пойти по одному из двух путей. Вместо того, чтобы исходить из двух иностранных идеологий, вопрос, который в настоящее время стоит перед Китаем, возникает из дебатов, которые происходят исключительно в его границах. Должен ли Китай следовать принципу Дэна, чтобы он был сдержанным и сосредоточился на внутреннем развитии, или же вместо этого он должен стремиться построить сообщество для общей судьбы на своей периферии?

Многие китайские комментаторы пытаются смириться с тем фактом, что внешняя политика при президенте Си не совместима с внешнеполитическим видением Дэна. Они правы, указывая на то, что лидеры Китая теоретически могут справиться с противоречиями, присущими этим двум взглядам на внешнюю политику, но это не так, как это было на практике.

Китай не может утверждать, что его внешняя политика соблюдает принципы KLP, если он поддерживает морские претензии, которые настолько обширны, что они не могут примириться. Независимо от того, насколько президент Си стремится построить сообщество с общей судьбой, Китай не сможет восстановить ухудшающиеся отношения со своими соседями, потому что эта пропаганда направлена ​​на то, чтобы отвлечь внимание, а не устранить лежащий в основе симптом нарастания напряженности.

Когда китайцы неизбежно возвращаются к вопросу между KLP и SFA, я надеюсь, что китайские лидеры учатся на ошибках внешней политики США. Недавняя история США демонстрирует, что страна, которая не удовлетворяет свои собственные ценности в отношении своих граждан, не может эффективно осуществлять амбициозный внешнеполитический проект. Этот принцип верен, потому что внутреннее пренебрежение подрывает фундаментальную основу внешней политики, которая заключается в достоверности ценностей страны.

Китай может оказаться исключением. Поскольку его внешняя политика не опирается на абстрактные ценности, такие как США, внутренние проблемы могут не препятствовать их влиянию на другие страны, как на США.

Тем не менее, на мой взгляд, более разумным подходом было бы сначала заглянуть внутрь источников внутренних проблем с пониманием того, что их возможное решение будет распространяться вовне. Это была идея Дэн, и она должна оставаться перспективой внешней политики Китая. Поэтому я поддерживаю бывшего премьер-министра Китая Мнение Вэнь Цзябао , который повторил У Цзяньминь, что сдержанность должна быть главной целью внешней политики Китая на следующие 100 лет ( У Цзяньминь ссылка на китайском).

[1] Возможно, из-за опасения, что эта фраза похожа на манифестную судьбу США, официальные заявления китайского правительства переводят фразу «сообщество общей судьбы» (命运 共同体) в «сообщество общего будущего для человечества». Например, на Всемирном экономическом форуме в Давосе в 2016 году президент Си заявил, что «цель Китая [состоит в том, чтобы создать сообщество общего будущего для человечества» (推动 构建 人类 命运 共同体). В ООН в январе 2017 года Си выступил с программной речью с похожим названием. Источником путаницы может служить тот факт, что идея общей судьбы отличается от западной и китайской точек зрения. На Западе общая судьба может быть прослежена до Эрнста Ренана, который предположил, что узы, которые держат нацию вместе, более прочны, если они основаны на глубоко ощущаемом чувстве общности и общей судьбы, а не на этнической или культурной принадлежности. Напротив, применение Си сообщества общей судьбы опирается на концепцию «Тянься» »- или все под небесами (天下) - что предшествует современному национальному государству.

[2] Оригинальный китайский Luo Yuan: 一切 以 国 国 核心 国 国 考量 鹰派 鹰派 必须 是 是 的 的 鸽派 必须 是 的 的 trans trans 国 鸽派 鸽派 鸽派 and elements элементы государства как высшее соображение. Фракция ястреба должна быть рациональным ястребом, а фракция голубя - ловким и доблестным голубем.

ВИНСЕНТ ПАЛУМБО-СМИТ

Винсент Палумбо-Смит - стажер весной 2018 года для Китайской программы Центра Картера.

Похожие

Комментарии